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點燃鄉村振興“紅色引擎”

——新疆建強農村基層黨組織賦能鄉村全面振興紀實


發布時間:2024年11月28日 09:36
來源:中國組織人事報

初冬時節,走進“中哈邊境第一村”新疆吉木乃縣吉木乃鎮薩爾烏楞村,寬敞平坦的鄉間道路通村入組、錯落有致的庭院干凈整潔、整齊有序的安居房前紅旗招展,一幅寧靜祥和的鄉村畫卷映入眼簾。白墻紅瓦映襯下,“我家住在界河邊,祖國母親在心間,種田放牧護國土,世世代代守邊關”的彩繪標語格外醒目。

誰曾想,十幾年前這個戍邊村基礎落后、交通不便,村民主要以放牧為主。面對各種困難,村黨支部團結帶領各族干部群眾充分挖掘獨特的戍邊文化,探索“黨支部+戍邊文化+旅游”的發展模式,實現強邊興邊富民目標,走出了鄉村振興的新路子,如今的薩爾烏楞村已是“組織強、邊關固、環境美”的明星村,2023年村集體經濟收入達53萬元。

薩爾烏楞村日新月異的全新蛻變,是新疆抓黨建促鄉村振興的生動縮影。近年來,新疆把抓基層、打基礎作為穩疆安疆的固本之舉,以實施“五強五提升”組織振興行動為牽引,以建設依法治理好、凝聚人心好、文明創建好、推動發展好、堡壘作用好的“五個好”標準化規范化黨支部為抓手,推動組織體系和工作力量直達基層,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為農村發展動能、農民增收動力。

抓班子 選優育強領頭雁

豐收時節碩果盈枝,阿克蘇市依干其鎮托萬克科克巴什村蘋果又迎來大豐收。說起近幾年村里為什么會有這么大的變化,村民們都會不約而同提起村黨支部書記吐爾洪·麥合麥提。2018年上任以來,吐爾洪發揮自身熟悉特色林果業種植的優勢,成立專業合作社,大力發展蘋果產業,紅彤彤的蘋果給村民帶來了紅火火的好日子。

大雁群飛靠頭雁。一個好的村黨組織書記,能夠帶好一個班子、建好一個村子、蹚出一條強村富民好路子。“當書記只有心里裝著村民,才能贏得老百姓的信任和支持,帶領村‘兩委’一班人把村里的事辦好。”“七一勛章”獲得者,在伊寧縣溫亞爾鎮布力開村當了30年支部書記的買買提江·吾買爾深有體會。

為選好班長,配強班子,新疆全面落實村干部縣級聯審和村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動,落實南疆村黨組織書記“七個一批”培養計劃,從致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中培養選拔村黨組織帶頭人,讓懂農業、愛農村、愛農民的黨員挑大梁、當頭羊。

鄉村全面振興,支部書記的帶富致富能力至關重要。新疆深入實施基層干部能力素質提升培訓行動、國家通用語言文字培訓計劃、駐村工作隊傳幫帶計劃,組織鄉村干部赴疆外學習考察,幫助村黨組織書記拓寬發展思路、提升致富能力,為抓黨建促鄉村振興注入充沛的“紅色動力”。

6月24日至28日,喀什地區70名村黨組織書記和業務骨干赴河南新鄉干部學院進行為期5天的專題培訓,學習借鑒河南省在抓黨建促鄉村振興方面的經驗做法,為基層“領頭雁”充電蓄能。專題講座、現場教學、交流研討,沉浸式體驗與日常學思踐悟相結合,讓村黨組織書記學習了方法、開闊了眼界、提升了能力。

比學趕超添動力,現場晾曬見真章。在廣大農村基層黨組織廣泛開展鄉村振興“擂臺比武”活動,營造濃厚的干事創業氛圍。阿克陶縣舉辦的2024年村黨組織書記鄉村振興“擂臺比武”決賽就是其中一場,10名參賽村黨組織書記現場授經驗、曬成績、亮答卷,輪番在擂臺上比實績、比思路、比干勁,通過交流經驗、碰撞思想、開拓思路、創新方法,推動鄉村振興各項重點任務落地落實。

為實干者搭臺,讓有為者有位。9月28日,新疆在抓黨建促鄉村振興推進會上,專門表彰了99名自治區鄉村振興擔當作為好支書,進一步提振全區村黨組織書記銳意進取、擔當作為的精氣神。同時,通過加大從優秀村黨組織書記招錄公務員和招聘事業編制人員力度、選拔優秀村黨組織書記進入鄉鎮領導班子等舉措,進一步暢通村黨組織書記成長渠道,讓村級帶頭人有干頭、有奔頭。

強體系 力量直達末梢

在阿勒泰地區,每年6月,是牧民轉場的黃金時間,約2萬戶牧民和100余萬頭(只)牲畜,陸續從沙爾布拉克草原轉場至水草豐沛的阿爾泰山區夏牧場。在周而復始的轉場遷徙中,如何解決好牧民的急難愁盼問題,是村黨組織工作的著力點。

“跟著馬背走,跟著牧民走,跟著氈房走。”哈巴河縣把黨組織建到牧區草場,做到哪里有牧民、哪里就有黨組織,哪里有氈房、哪里就有黨組織的貼心服務,讓牧民無論身在何處,都能感受到黨組織的關心。

黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層。新疆持續加強完善組織體系,縱向健全“行政村黨組織—村民小組黨支部(黨小組)—黨員中心戶”的黨組織設置,橫向完善村黨組織領導下的農業發展中心、黨群服務中心、綜治中心“一支部三個中心”運行機制,推動村民小組、在村企業建立黨組織,黨員中心戶包聯服務群眾,統籌整合在村各支力量和各類組織,實現黨的組織和工作縱向到底、橫向到邊。

新疆地廣人稀、邊境村多。阿克陶縣根據黨員規模和分布特點,在邊境村、黨員護邊員中分類設置“馬背黨支部”;一些鄉鎮立足農牧民群眾需求,因地制宜組建“馬背巡邏隊”“馬背牧校”和“馬背宣講團”,打通服務群眾“最后一公里”。

向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊,是打贏脫貧攻堅戰的重要經驗,也是新時代推進鄉村全面振興的現實需要。新疆持續開展駐村工作,發揮工作隊協調、指導、督促、幫助作用,扎實做好建強基層組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等各項任務。

策勒縣亞博依村南倚昆侖山、北鄰塔克拉瑪干沙漠,人多地少,常年干旱,在過去,曾是當地出了名的軟弱渙散村、深度貧困村。駐村工作隊員與村干部結成“一對一”幫帶對子,手把手教方法、面對面談經驗、點對點抓落實,軟弱渙散村實現了華麗蛻變,成為遠近聞名的“幸福村”。

據介紹,新疆將整頓軟弱渙散基層黨組織與“五個好”黨支部建設相結合,將“一個好”及以下的村黨組織列為軟弱渙散或后進村黨組織進行集中整頓,“一村一策”推動進位升級。

強體系,既進行后進整頓,也加強示范引領,有效實現雙提升。走進新疆瑪納斯縣樂土驛村文化餐飲廣場,人頭攢動、游人如織。很難想象,以前以傳統農業種植為主的小村莊還能吃上“旅游飯”。這些改變是樂土驛村推進“五個好”黨支部建設,推動鄉村旅游產業發展的成果。據了解,2023年全區獲評“五個好”的村黨支部有2704個,形成了以點帶面、創先爭優、比學趕超的良好氛圍。

8月16日,巴州博湖縣塔溫覺肯鄉、本布圖鎮和兵團第二師25團開展農業技術學習交流活動,相互分享了在農業種植方面的經驗和做法,就如何提高農業效益進行了深入討論。

握指成拳,方能聚攏力量。新疆牢固樹立“兵地一盤棋”思想,實施“組織強村”共建工程,通過地方行政村黨組織和附近兵團連隊結對共建,推動兵地在科技、教育、醫療、民生等領域深度融合,實現設施共建、資源共享、深度嵌入、優勢互補、共同發展。

新疆的農村黨組織體系日益嚴密,政治功能、組織功能不斷彰顯,把黨員群眾緊緊擰成一股繩,凝聚起抓黨建促鄉村振興的強大合力。

礪黨性 展現先鋒力量

“阿姨,降壓藥每天吃2次,連續吃3個療程……”3月,溫泉縣開展“我們來了,弘揚雷鋒精神”主題黨日,組建3支“馬背醫療隊”,深入扎勒木特鄉牧業村為牧民義診;

重溫入黨誓詞、表彰優秀黨員、參觀新城西門村……6月28日,吐魯番市高昌區亞爾鎮夏勒克村黨支部開展“迎七一、強黨性、踐初心”主題黨日;

……

在天山南北,一場場黨味濃、鮮味足、回味久的“黨旗映天山”主題黨日,讓黨員在精神洗禮中礪黨性、強本領,讓群眾在面對面、心貼心的服務中提升獲得感、幸福感、安全感。

這樣的為民服務、宣誓場景、主題黨日在新疆很多村莊不時上演,吸引越來越多的村民向黨組織靠攏,黨在新疆農村的根基不斷壯大。

一棟棟嶄新的民居、一條條整潔的道路、一張張幸福的笑臉……走進沙雅縣古勒巴格鎮古如其闊坦村,一幅景美、業興、民樂的鄉村振興圖景展現在人們的眼前。這兩年因村里的巨大變化,黨支部的凝聚力越來越強,先后有216名村民主動遞交入黨申請書。

一名黨員就是一面旗幟,平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。鄉村田野間,“黨員一幫一”在延伸;服務最前沿,黨員示范崗在行動;急難險重第一線,“黨員志愿服務隊”在沖鋒……一抹抹黨員紅,映照在天山南北,閃耀在村民身邊。

“現在是秋收的關鍵時期,大家要根據天氣變化做好冬小麥的收割和儲藏,不要在潮濕或雨天收麥子,收完要找通風的地方晾曬。”在焉耆縣永寧鎮下岔河村黨員中心戶議事點,黨員致富能手馬林經常給村民講解農技知識。“黨員中心戶是最小單元,小到鄰里糾紛,大到村莊規劃,都可以在議事點商議。”下岔河村黨總支書記、村委會主任馬蕊介紹,有事先找聯戶黨員,已經成了村民的共識。

托里縣廟爾溝鎮阿合開乃熱村是一個牧業村,部分黨員居住分散,參加組織生活不方便。每隔一段時間,附近的黨員會到阿德力·吾山家“牧民家庭黨校”上黨課,學習政策法規,商議村里的大事。巴麗古麗·阿不都卡拉木是這里的常客,她說:“黨校在氈房內,黨課在黨員家里面,不僅能學到一些政策,還可以和大家說說心里話,心就在一起了。”

產業興,村民富,鄉村旺。新疆的黨員致富能手活躍在產業發展前沿,帶動群眾一起增收致富,讓老百姓的腰包越來越鼓,笑臉越來越多。

駝鈴聲叩響富民聲,在阜康市三工河鄉拜斯胡木中心村,村黨支部將項目、資金、人才等向駱駝產業聚集,帶動形成5個品牌10余種駝產品,30余名黨員、致富帶頭人聚在產業鏈上,輻射帶動200余名群眾增收,成為名副其實的駱駝“一品村”。

漫山花海開出好日子。在伊寧縣喀什鎮,黨員致富帶頭人天山花海農旅集團董事長尹勝帶領團隊,以“咬定青山不放松”的韌勁,在北山坡這個常年荒蕪的“窮溝溝”,發展薰衣草種植、旅游產業與農副產品加工業,每年帶動當地用工20萬人次。如今,這里已成為造福當地百姓的“金窩窩”。

……

胡楊,被譽為沙漠英雄樹,“生而千年不死,死而千年不倒,倒而千年不朽”是它用生命譜寫的傳奇。在天山南北,無論高原還是盆地,無論荒漠還是綠洲,新疆廣大基層黨員干部在各級黨組織的領導下,像胡楊一樣向下扎根、向上生長,守正創新、銳意進取,團結帶領各族群眾共同繪就農業強、農村美、農民富的嶄新篇章。(本報記者 劉序明)